中共扬州大学委员会
关于加强新时代廉洁文化建设的实施意见
为深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》(中办发〔2022〕3号),一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,系统加强校园廉洁文化建设,落实立德树人根本任务营造良好育人环境,不断增强全校师生员工廉洁治校、廉洁从教、廉洁修身的思想自觉与行动自觉,现结合学校实际,制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,贯彻落实校第四次党代会决策部署,以理想信念强基固本,以先进文化启智润心,以高尚道德砥砺品格,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,推动实现政治清明、干部清正、校风清朗,为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。
二、建设目标
将廉洁教育融入日常、抓在平常、久久为功,正本清源、固本培元,挖掘一批学校廉洁文化元素,建设一批校园廉洁文化景观,形成一批反腐倡廉研究成果,打造一批廉洁文化活动品牌,推动新时代廉洁文化建设深入开展,持续营造风清气正的校园政治生态。
三、主要任务
1.强化思想理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持“第一议题”学习制度,不断提高党员、干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述,列入党委理论学习中心组学习计划,纳入党校教育培训和团课的重要内容,作为支部主题党日、主题团日的活动内容。
2.加强理想信念教育。巩固拓展党史学习教育成果,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈,深化对党的性质宗旨的认识,深入开展党的光荣传统和优良作风教育。坚持集中性教育和经常性教育相结合,党政主要负责同志带头讲廉政党课;组建由纪委委员、纪委机关负责同志、二级党组织书记为成员的“清风阳光讲师团”,推动理想信念教育常态化长效化。
3.强化革命传统教育。用好周恩来精神、雨花英烈精神、新四军铁军精神、淮海战役精神等江苏大地四种革命精神和扬州革命烈士纪念馆、抗日战争最后一役纪念馆等本地红色资源,深入挖掘校史红色故事,在革命先辈廉洁事迹和崇高品格的红色教育中学习和传承党的廉洁基因、廉洁风范,从党的百年奋斗历程中汲取精神力量。
4.弘扬优秀传统文化。运用扬州市36家廉洁文化基地和8条廉洁文化研学线路,挖掘江苏历代贤吏的廉洁从政理念、扬州本土文化中的廉洁文化资源以及学校办学传统中的廉洁文化元素,开展丰富多彩的现场教学。充分发挥群团组织作用,以师生群众喜闻乐见的形式讲好扬州与扬大廉洁故事,营造润廉无声、成风化人的良好氛围。充分发挥“第一课堂”“第二课堂”在廉洁教育中的重要作用,将廉洁元素融入课程思政和学生活动之中。
5.注重家风作风建设。运用阮元家风展示馆等资源和身边人、身边事开展红色家风传承活动,教育党员、干部、师生员工注重师德师风、教风学风、医德医风、家训家风,从严管好亲属子女,深化以案为鉴,警醒领导干部汲取家风不正的教训,过好家庭关、亲情关。严格执行个人有关事项报告制度,及时报送《领导干部廉政档案登记表》所涉的变更内容。
6.开展政德修养教育。引导党员、干部强化自我修炼、自我约束、自我改造,时刻自重自省、自警自励,心有所畏、言有所戒、行有所止,明大德、守公德、严私德,自觉追求高尚情操、坚守道德底线、远离低级趣味、引领时代新风。制定纪律建设清单,规范权力运行,督促全校公职人员严守规矩、不逾底线。
7.严格日常管理监督。把严的要求体现到干部培养、选拔、管理、使用各环节。坚持和完善党内谈话制度,制定深化运用监督执纪“第一种形态”工作办法,运用好任职谈话、日常谈话、提醒谈话、诫勉谈话等方式,经常敲响思想警钟。对新入职党员干部、青年教师等及时开展廉洁教育,扣好廉洁从政、从教“第一粒扣子”。强化领导干部述责述廉,将执行廉洁纪律情况作为重要内容。
8.健全纪法学习制度。开展纪法教育活动,促进学习常态化制度化。把学习掌握党章党规作为合格党员的基本要求,列入“三会一课”内容,将党规党纪教育纳入党政“一把手”党风廉政建设责任制的重要内容,坚持开展党员干部任前纪法知识考试,不断增强党员、干部的法治意识、党规意识、制度意识和纪律意识。
9.健全警示教育制度。各级党组织每年应召开警示教育会议,举办现场教学活动,严肃党内政治生活,加大通报曝光力度,推动警示教育常态化制度化。发案单位按规定召开处分决定宣布会、专题民主生活会、组织生活会等。用好扬州警示教育基地等本地教育资源,剖析和选编高校违纪违法典型案例,深化以案促改、以案促治,让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。
10.培树勤廉先进典型。大力宣传勤廉模范人物的先进事迹、清廉故事,发挥“黄大年式教师团队”、“情暖校园”人物、“高尚师德奖教金”获得者、“最美扬大教师”和“最美辅导员”等的示范引领作用,在评先评优中注重推出勤廉先进典型,综合运用学习交流、宣讲报告、实践体验、媒体推介等方式宣传勤廉事迹,发挥身边榜样的模范带动作用。
11.开展廉政风险防控。常态化开展廉政风险排查防控工作,注重关口前移,切实把各项防控措施抓牢抓实,将权力置于监督之中,不断提高预防腐败工作科学化水平,积极构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。把实践中较成熟、可践行的廉洁要求转化为制度规范,推动制度优势更好转化为治理效能。
12.坚持廉洁文化引领。持续开展“廉洁文化月”活动,充分发挥其示范引领作用,围绕党风廉政建设和反腐败工作的新精神、新部署、新话题和新热点,深化拓展活动内涵,引导党员、干部和师生员工树立正确的权力观、政绩观、事业观和世界观、人生观、价值观,争当良好政治生态和校园风气的引领者、营造者、维护者,推动形成以清为美、以廉为荣的廉洁校园文化氛围。
13.举办特色文化活动。加强校园廉洁文化的顶层设计和统筹实施,坚持办好毕业生廉洁从政专题教育班,充分发挥“一站式”学生社区、一院一品、科技文化艺术节等在廉洁文化建设中的重要作用。鼓励各二级党组织立足学科专业和单位特点,结合“5.10”等重要时间节点打造廉洁文化特色活动品牌,形成百花齐放的文化氛围。
14.统筹各类媒体资源。创新打造“廉洁文化+互联网”模式,充分利用学校网站、校园广播、宣传橱窗、扬大校报、官方微信公众号等载体,将廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作,实现广泛覆盖、有效覆盖,不断增强廉洁文化传播力感染力,在全校营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。推动廉洁文化资源数字化,适时建设网上廉洁文化展示馆。
15.优化廉洁育人环境。充分运用校区名称中“荷花池”“水元素”等体现的廉洁内涵,坚持因地制宜,做好科学谋划,结合校园规划,给予专项支持,推进廉洁文化基础设施建设,把清廉文化元素融入图书馆、教室、食堂、宿舍等校园环境之中,建设一批富有扬大特色的校园廉洁文化景观,打造扬大“廉洁文化名片”。
16.开展廉洁文化研究。牢固树立“以师生为中心”的发展理念,大兴调查研究之风,扑下身子、沉到一线,运用党的创新理论研究和解决廉洁校园建设中的新情况新问题。充分发挥党的建设研究会、反腐倡廉制度建设研究所、文化传承与创新研究院等平台的作用,力争推出一批高质量研究成果,推进纪检监察学科建设。
四、组织保障
1.提高政治站位。加强廉洁文化建设是贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程。各级党组织要统一思想行动,勇于自我革命,站在保持党的先进性和纯洁性的高度抓紧抓实抓好廉洁文化建设,为推动事业更高质量发展凝聚新风正气。
2.强化组织领导。各级党组织要将廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划部署,各牵头责任单位要加强统筹协调积极主动作为,相关责任单位要切实担负起廉洁文化建设的主体责任,形成推进工作的强大合力,突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效。
3.加强督查督办。纪检监察机构要担负起专责监督的责任,将廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制的重要内容,通过日常监督、专项督查、党委巡察等方式压实责任链条;纪委委员、纪检委员要担负起日常监督的责任,加强对廉洁文化建设情况的分析研判,聚力营造崇廉拒腐的良好风尚,努力实现“廉洁扬大”的建设目标。